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历史400余年大市场疏解外迁——河南洛阳:用“心”巧解“第一难”

市场疏解外迁,成为当务之急

1  关林路西市场疏解外迁全面启动

关林路西市场疏解外迁全面启动

中国经济周刊-玩棋牌游戏赚钱现金讯(郭振华)“如果我们不认真讲解政策,群众是不会理解和如此积极地支持工作,必须争分夺秒做好政策宣传工作!”9月1日晚上10点,洛阳洛龙区关林路西市场拆迁指挥部工作人员李雅鹏还在商户中宣讲政策。

为缓解城市区交通拥堵、减少消防安全隐患、促进商品市场转型升级,按照洛阳市委、市政府工作部署,2019年关林路中心城区批发市场将疏解外迁,涉及关林西市场、唐宫路综合大市场、建材大世界、图书食品城、大唐宫陶瓷市场等。

2  政策宣传

政策宣传

关林市场作为一个区域性大型综合批发市场,至今已有400余年历史,经历过全国十大批发市场之一的辉煌后,近年来,由于先天规划不足,伴随着设施陈旧、交通拥堵、分布散乱、消防不达标等问题,已成为制约城市发展的瓶颈。

城市发展所需,产业发展所需,百姓幸福生活所需,关林市场疏解外迁成为当务之急。此次外迁的范围,正是关林路西市场。

李雅鹏是洛阳市洛龙区李楼镇党政办主任,像他这样的政策宣讲员,是洛龙区抽调100名优秀科级及科级后备干部组成政策宣讲组的普通一员。从8月19日以来,洛龙区抽调干部组成的政策宣讲组,通过分片包街、走街串户的方式,深入市场一家一户了解情况、登记商户需求、宣传外迁政策,并累计发放政策宣传页12000余份,营造了良好的外迁氛围,使得关林路西市场的2800家商户,从思想上的不断理解,逐步转化为行动上的自觉支持。

保障商户利益不受损  村集体收益不降低

“保障商户搬迁利益不受损和市场所在村集体收益不降低,是我们工作的重点和难点!”洛阳关林街道党工委副书记郭强说,这次关林路西市场疏解外迁工作涉及练庄、皂角树、二郎庙三个村。

3  免费搬家车

免费搬家车

通过走访群众和认真研究,洛龙区政府制定了村集体收益的保障措施。皂角树村、练庄村、二郎庙村分别召开党员及村民(组)代表会议讲解政府市场疏解外迁意义和集体利益保障措施,赢得了广大群众的积极支持。

市场经营的商户用房基本为租赁性质,大都进行了后期装饰装修等,安装了空调、监控等设备,投入了包括房租在内等费用。为了尽量保障商户利益,洛龙区聘请专业评估公司,召集相关村、承包人等共同对商户资产进行调查确认和评估认定,通过登记造册、签字确认、独立核算,纠错补漏等环节和措施,切实保障各方利益,让商户放心地搬迁货物、腾交房屋。目前,练庄市场已经完成该项工作。对于商户比较关心的房租退还问题,洛龙区积极与村集体、市场业主多次召开协调会,明确“保障商户合法利益”这一原则,强调任何单位和人员截留、侵占商户应得的资金将坚决严厉打击追责。在洛龙区的协调保障下,皂角树二运站市场租金已清退完毕,练庄灯具市场租金正在清退。

同时,为了调动商户搬迁的积极性,洛龙区制定奖励措施,对在市场关停前能够及时搬迁、完成评估、腾空房屋的商户给予一定奖励,提供搬家车辆让商户免费使用,让响应政策号召、早搬迁的商户不吃亏。

4  安全有序

安全有序

政策合理合法得民心 商户积极配合

只有商户有迁入地,市场外迁工作最后才能取得圆满结果。为此,洛龙区在宣传动员阶段,除了洛阳市商务局提供的外迁承接地外,还搜集了附近的二广钢材城、宝龙批发市场、康城迈凯龙、李楼批发市场,练庄、槐树湾安置小区门面房等数万平米的商业集散地信息提供给商户。

经过调研决定:洛龙练庄小区西区门面房整体承接灯具市场;练庄农资市场商户集中迁往李楼市场、花园仓储区;宝龙市场三期优先接纳疏解外迁市场商户。

双方商户积极响应,外迁商户迅速与上述迁入地商户对接,迁入地商户热情接纳。

8月31日下午,在练庄灯具市场经营灯具的商户肖师傅,在腾空货物后,第一个领回了退还的9月至12月房租共计2.4万元,并把房屋钥匙上交给了市场管理人员,面带喜悦地说:“市场疏解外迁,我们商户刚开始心里很没底,按照政策,这次搬迁房租给我们算到8月底为止,9月以后的房租都退了,还给我们提供承接地信息、免费搬家车,并给我们搬迁奖励,让我们这些外地人感受到了一家人的温暖,我真的很感谢他们。”

8月30日,天气虽然炎热,二运站雨具商户负责人仍在不断搬迁货物,“有政策的支持,有政府积极协调,有我已经拿到手9月到年底甚至2020年租金,还有什么说的呢”,该商户负责人如是说。截止31日,该商家搬迁完毕。

市场外迁是必然趋势应用更长远的眼光看待。随着城市框架的不断拉大,无论在产业发展、城市布局和品位上都有了新的要求,传统批发市场难以适应这些变化,批发市场外迁成为大势所趋,也是市场发展的规律。

洛阳关林路西市场拆迁指挥部负责人说,关林市场在洛阳城市发展中曾发挥重要作用,此次疏解外迁虽然有阵痛,但只要坚持秉承以人民为中心的理念,科学规划城市布局,相信在此区域必然呈现一个全新的关林形象,再写关林传奇辉煌!


(网络编辑:崔晓萌)
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